南方會客廳 | 全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿解讀打好污染防治攻堅戰- 廣東省生態環境廳公眾網

南方會客廳 | 全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿解讀打好污染防治攻堅戰

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  良好的生態環境是最普惠的民生福祉。如何深入打好污染防治攻堅戰,持續改善環境質量?

  近日,全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿接受南方日報、南方+采訪時表示,廣東在深入打好污染防治攻堅戰中,同樣要堅持“穩中求進”工作總基調,要更好地將生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮,環境指標和管理上要“穩”,環境質量和經濟服務上要“進”,在穩中求進中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

  生態環境治理從治標為主向標本兼治轉變

  南方+:廣東深入打好污染防治攻堅戰的考核成績被國家評為“優秀”,有哪些治理經驗可分享?

  魯修祿:廣東打好打贏污染防治攻堅戰,高質量完成了全部9項生態環境約束性指標和各項攻堅硬任務。目前,全省已經轉入深入打好污染防治攻堅戰新階段,生態環境持續改善。全省生態環境工作實現了四個轉變,生態環境治理能力和治理體系不斷提升。

  第一個轉變,在工作目標上從總量減排為核心向改善生態環境質量為核心轉變。特別是“十三五”以來,廣東全面轉向以環境質量改善為核心,污染防治攻堅范圍更廣、力度更大,攻堅成效得到更客觀準確的反映,人民群眾對生態環境質量改善的獲得感增強。

  第二個轉變,在監管對象上從督企為主向“督政”與“督企”并重轉變。黨的十八大以來,黨中央提出新發展理念,強調地方黨委政府必須堅決扛起生態環境保護的主體責任,廣東轉變工作思路,加大督察考核力度,推動各地各部門主要負責人肩負起第一責任,有效解決一大批多年來難以解決的突出生態環境問題。

  第三個轉變,在工作格局上從環保部門“單打獨斗”向各地各部門“協同作戰”轉變。生態環境保護涉及生產、生活各領域,廣東發揮黨統攬全局、協調各方的作用,省市縣三級均成立由黨委政府主要負責人牽頭的污染防治攻堅戰指揮部和生態環境保護委員會,人大、政協和紀委監委等部門把生態環境保護作為立法監督、政治協商和專責監督的重點領域,構建起“黨政同責、一崗雙責”責任體系,形成齊抓共管的生態環境保護大格局。

  第四個轉變,在治理手段上從治標為主向系統綜合、標本兼治轉變。過去治污力度不夠,系統性不強,現在從生態系統整體性和流域系統性出發,全面推進地表水上下游、左右岸、干支流的全流域治理和大氣多污染物區域協同治理,實現治污與治產、治城有機結合,投入的精力、財力大幅提升,攻堅成效不斷鞏固拓展。

  全省將打造一批美麗河湖典范

  南方+:污染防治攻堅戰是生態文明建設的重要抓手,接下來廣東有哪些重點任務?

  魯修祿:我們將貫徹落實深入打好污染防治攻堅戰的新任務、新要求,全力推進生態環境質量持續改善,其中需聚焦硬指標硬任務持續攻堅,打好幾場標志性戰役。

  一是深入實施碧水保衛戰,要消差水,力爭揭陽練江青洋山橋、潮州楓江深坑2個國考斷面消除劣Ⅴ類;同時增好水,強化源頭水生態保護,加強重要飲用水源型湖庫生態環境保護,因地制宜開展水生態修復,打造一批省級美麗河湖典范。

  二是深入實施空氣質量全面提升行動,重點打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理戰役,各地要開展VOCs(揮發性有機物)分級管理和全過程深度治理,深化工業鍋爐爐窯分類治理,開展新車、在用車以及重點營運柴油車用車大戶等的達標監管。

  三是深入實施土壤污染防治攻堅行動。開展耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治,完成127個典型行業企業用地及周邊土壤調查,深入推進“無廢城市”建設試點等。

  我們還要深入攻堅近岸海域污染治理,今年要以珠江口鄰近海域綜合治理為核心,削減總氮排放,開展入海排污口排查整治、海水養殖環境整治等系統工程,并持續加強對紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態系統保護,打造一批美麗海灣。

  同時,要深入打好城市黑臭水體治理和農業農村污染治理攻堅戰。實行黑臭水體常態化監測監管,并高標準推進2022年省民生實事辦理,確保年底前全省農村生活污水治理率達到50%以上。

  研究建立粵港澳大灣區碳市場

  南方+:今年經濟工作繼續強調“穩”字當頭,生態環境保護如何進一步服務高質量發展?

  魯修祿:服務經濟高質量發展是生態環境保護的應有之義,堅持穩字當頭、穩中求進是今年經濟工作的總基調,也是今年廣東生態環境保護工作的主基調。要自覺把生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮,在穩中求進中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

  因此,管理上要“穩”,精準發力、穩步推進,在推進中央生態環境保護督察整改時,不搞“層層加碼、級級提速”。開展環境執法既要有力度也有溫度,避免簡單粗暴對企業“一關了之”“一罰了之”,要更主動指導幫扶企業解決實際困難。

  服務上要“進”,我們已制定助力經濟高質量發展十項措施,制定重點項目和企業環評服務動態管理臺賬,加快推進重大項目建設進度。

  當前,實現綠色低碳循環發展也是重要任務,廣東將貫徹落實減污降碳部署要求,努力實現協同增效。

  要把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程,堅持統籌降碳、減污、擴綠、增長協同推進,以減污促降碳、以降碳帶減污,推動能源結構調整和產業優化升級,降低能源資源消費和污染物排放總量,加快形成綠色低碳發展方式。

  實際工作中,要深化生態環境源頭防控,做好“三線一單”生態環境分區管控動態更新及跟蹤評估,不斷加強“兩高”項目生態環境源頭防控。在“三線一單”基礎上,全省要推進環評領域減污降碳協同管控,指導有關石化園區將碳排放納入規劃環境影響評價,并開展第一批碳達峰碳中和區域試點示范項目建設。同時,深化碳市場建設,進一步擴大碳交易控排行業范圍、降低控排企業門檻,研究建立粵港澳大灣區碳市場。


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